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   OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2023 - 11 A 1722/22.A   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2023 - 11 A 1722/22.A (https://dejure.org/2023,16616)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05.07.2023 - 11 A 1722/22.A (https://dejure.org/2023,16616)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A (https://dejure.org/2023,16616)
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Wird zitiert von ... (22)Neu Zitiert selbst (35)

  • EuGH, 19.03.2019 - C-163/17

    Jawo - Vorlage zur Vorabentscheidung - Raum der Freiheit, der Sicherheit und des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2023 - 11 A 1722/22
    vgl. EuGH, Urteile vom 19. März 2019 - C-163/17 (Jawo) -, juris, Rn. 81 f., und - C-297/17 u. a. (Ibrahim) -, juris, Rn. 84 f.

    vgl. EuGH, Urteil vom 19. März 2019 - C-163/17 (Jawo) -, juris, Rn. 84 und 91 f.

    vgl. EuGH, Urteil vom 19. März 2019 - C-163/17 (Jawo) -, Rn. 85 und 98.

    Dementsprechend ist es für die Anwendung des Art. 4 GRCh unerheblich, ob es zum Zeitpunkt der Überstellung, während des Asylverfahrens oder nach dessen Abschluss zu einer solchen Behandlung kommt und ob systemische oder allgemeine oder bestimmte Personengruppen betreffende Schwachstellen des Asylsystems in dem anderen Mitgliedstaat vorliegen, vgl. EuGH, Urteile vom 19. März 2019 - C-163/17 (Jawo) -, juris, Rn. 87, 88 und 90, und - C-297/17 u. a. (Ibrahim) -, juris, Rn. 87, oder ob es unabhängig vom Vorliegen solcher Schwachstellen zu einer unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung kommt.

    vgl. EuGH, Urteil vom 19. März 2019- C-163/17 (Jawo) -, juris, Rn. 87.

    vgl. EuGH, Urteile vom 19. März 2019 - C-163/17 (Jawo) -, juris, Rn. 87 bis 92, und vom 1. August 2022 - C-422/21 -, juris, Rn. 39 f.; Beschluss vom 13. November 2019 - C-540 und 541/17 (Hamed und Omar) -, juris, Rn. 39; vgl. hierzu auch OVG NRW, Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 11 A 228/15.A -, juris, Rn. 29 ff., m. w. N., wonach ein Verstoß gegen Art. 4 GRCh oder Art. 3 EMRK vorliegt, wenn die elementarsten Bedürfnisse ("Bett, Brot, Seife") nicht befriedigt werden können, ferner Urteile vom 26. Januar 2021 - 11 A 1564/20.A -, juris, Rn. 30, und - 11 A 2982/20.A -, juris, Rn. 32, sowie vom 20. Juli 2021 - 11 A 1674/20.A -, juris, Rn. 32, und - 11 A 1689/20.A -, juris, Rn. 36.

  • VG Arnsberg, 24.01.2023 - 2 K 2991/22

    Syrien: Dublin Italien: Systemische Mängel aufgrund Suspendierung; Fehlende …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2023 - 11 A 1722/22
    vgl. VG Arnsberg, Urteil vom 24. Januar 2023 - 2 K 2991/22.A -, juris, Rn. 55 ff.; VG Köln, Gerichtsbescheid vom 14. März 2023 - 22 K 6528/19.A -, juris, Rn. 45 ff., und Beschluss vom 8. Mai 2023 - 23 L 780/23.A -, juris, Rn. 36 ff.

    Der Senat geht mit dem Verwaltungsgericht Arnsberg, Urteil vom 24. Januar 2023 - 2 K 2991/22.A -, juris, Rn. 47, davon aus, dass es sich bei der im Dezember 2022 mitgeteilten Maßnahme der italienischen Behörden nicht um ein vorübergehendes Aussetzen von Überstellungen, sondern um die diplomatisch verklausulierte Weigerung der Aufnahme von Dublin-Rückkehrern auf "unbestimmte Zeit" handelt.

  • OVG Niedersachsen, 26.04.2023 - 10 LA 48/23

    Anlandungszahlen; Aufnahmekapazität; Dublin III-VO; Umdeutung; Wahlfeststellung; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2023 - 11 A 1722/22
    vgl. dazu auch VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 28. Februar 2023 - 1a L 180/23.A -, juris, Rn. 8; Nds. OVG, Beschluss vom 26. April 2023 - 10 LA 48/23 -, juris, Rn. 21.

    vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 26. April 2023 - 10 LA 48/23 -, juris, Rn. 21; Raad van State - Afdeling bestuursrechtspraak -, Urteile vom 26. April 2023 - ECLI:NL:RVS:2023:1654 -, Ziffer 4.3, und - ECLI:NL:RVS:2023:1655 -, Ziffer 3.3.

  • VG Regensburg, 19.09.2023 - RO 13 S 23.50675

    Fehlende (Wieder-)Aufnahmebereitschaft, Italiens

    aa) Es fehlt an der Aufnahmebereitschaft Italiens (vgl. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A; Verwaltungsgericht Stuttgart, Beschluss vom 23. August 2023 - A 4 K 4321/23; Verwaltungsgericht Bremen, Beschluss vom 10. August 2023 - 6 V 1704/23; Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteil vom 27. Juli 2023 - 12 K 2675/23.A; Verwaltungsgericht Köln, Beschluss vom 15. Juni 2023 - 22 L 1022/23.A; Verwaltungsgericht Greifswald, Beschluss vom 13. Juni 2023 - 3 B 869/23 HGW; so wohl auch Oberverwaltungsgericht Lüneburg, Beschluss vom 26. April 2023 - 10 LA 48/23; andere Ansicht Verwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 29. August 2023 - 5 L 1208/23; Verwaltungsgericht Ansbach, Beschluss vom 10. August 2023 - AN 14 S 23.50435; Verwaltungsgericht München, Beschluss vom 31. Juli 2023 - M 19 S 23.50322; Verwaltungsgericht Freiburg, Beschluss vom 12. Juli 2023 - A 9 K 448/23; Verwaltungsgericht Magdeburg, Beschluss vom 27. Juni 2023 - 7 B 170/23 MD; Verwaltungsgericht Düsseldorf, Beschluss vom 22. Juni 2023 - A 1 K 2347/23; Verwaltungsgericht Chemnitz, Beschluss vom 21. Juni 2023 - 6 L 186/23.A; Verwaltungsgericht Augsburg, Beschluss vom 14. Juni 2023 - Au 7 S 23.50227; Verwaltungsgericht Lüneburg, Beschluss vom 9. Juni 2023 - 5 B 93/23).

    Es kann dahinstehen, wie der Wortlaut dieser Schreiben zu interpretieren ist (vgl. hierzu etwa Verwaltungsgericht Bremen, Beschluss vom 10. August 2023 - 6 V 1704/23), und inwieweit sich allein aus dem inzwischen verstrichenen Zeitraum eine manifestierte Weigerungshaltung der italienischen Behörden ablesen lässt (vgl. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A).

    Zustimmungen zu Auf- und Wiederaufnahmeersuchen, die die italienischen Behörden gegebenenfalls in anderen Verfahren (nicht jedoch im vorliegenden) erteilen, stellen ebenfalls keine solche Mitteilung dar, denn diese haben offenbar keinen Einfluss auf die tatsächliche Übernahmebereitschaft Italiens (vgl. hierzu Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A; Verwaltungsgericht Bremen, Beschluss vom 10. August 2023 - 6 V 1704/23).

    Aus dem europarechtlichen Grundsatz gegenseitigen Vertrauens lässt sich nicht per se herleiten, dass es sich bei der Nichtannahme von Überstellungen lediglich um ein vorübergehendes Hindernis handelt, denn das gegenseitige Vertrauen ist bereits durch die generelle Ablehnung der Annahme von zu überstellenden Asylsuchenden entgegen der Dublin-III-VO entkräftet (vgl. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A; Oberverwaltungsgericht Lüneburg, Beschluss vom 26. April 2023 - 10 LA 48/23; Verwaltungsgericht Bremen, Beschluss vom 10. August 2023 - 6 V 1704/23).

    Sollte die Aussetzung der Überstellungen nicht auf "technischen Gründen" beruhen, sondern auf dem (politischen) Willen der italienischen Regierung, wäre ebenfalls nicht absehbar, ob, wann und unter welchen Bedingungen ein Zugang zum italienischen Asylverfahren für Dublin-Rückkehrende wieder möglich sein wird (vgl. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A; Verwaltungsgericht Bremen, Beschluss vom 10. August 2023 - 6 V 1704/23).

  • VG Gelsenkirchen, 12.04.2024 - 1a K 4942/22

    Dublin; Italien; Rückkehrer; unmenschliche Behandlung; erniedrigende Behandlung; …

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, juris, Rn. 46 ff., und vom 7. Juni 2023 - 11 A 2343/19.A -, juris, Rn. 47 ff.; vgl. dazu auch VG Arnsberg, Urteil vom 24. Januar 2023 - 2 K 2991/22.A -, juris, Rn. 55 ff.; VG Köln, Beschluss vom 8. Mai 2023 - 23 L 780/23.A -, juris, Rn. 36 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2024 - 11 A 1255/22
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, juris, Rn. 46 ff., m. w. N.; in diesem Sinne wohl auch: BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 2. August 2023 - 2 BvR 593/23 -, juris, Rn. 12; vgl. auch: VG Stuttgart, Gerichtsbescheid vom 21. Dezember 2023 - A 4 K 414/23 -, Rn. 25 ff.; VG Dresden, Beschluss vom 19. Oktober 2023 - 2 L 706/23.A -, juris, Rn. 8 ff.; VG Köln, Gerichtsbescheid vom 6. Oktober 2023 - 22 K 4280/23.A -, juris, Rn. 18; VG Bremen, Beschluss vom 10. August 2023 - 6 V 1704/23 -, juris, Rn. 18 ff.; VG Arnsberg, Urteil vom 24. Januar 2023 - 2 K 2991/22.A -, juris Rn. 36, 55 ff.; anderer Ansicht VG Düsseldorf, Beschluss vom 24. Januar 2024 - 22 L 3411/23.A -, Rn. 47 ff.; VG München, Urteil vom 20. Dezember 2023 - M 19 K 23.50253 -, juris, Rn. 35 ff.; VG Gießen, Beschluss vom 13. Dezember 2023 - 2 L 1714/23.GI.A -, juris, S. 19 f.; Hess. VGH, Beschluss vom 27. Juli 2023 - 2 A 377/23.Z.A -, juris, S. 5.
     
  • VG Düsseldorf, 05.04.2024 - 12 K 8181/23
    vgl. ausführlich OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, juris, Rn. 48 ff., vom 16. Juni 2023 - 11 A 1132/22.A -, juris, und vom 13. Juni 2023 - 11 A 3513/20.A -, Seiten 9 ff. des Beschlussabdrucks; VG Düsseldorf, Urteil vom 27. Juli 2023 - 12 K 2675/23.A -, juris, Rn. 42 ff.
  • VG Stuttgart, 21.12.2023 - A 4 K 414/23

    Dublin-Verfahren; Italien; keine Aufnahme von Dublin-Rückkehrern; …

    Auch auf die Ende Mai 2023 im Rahmen eines bilateralen Treffens gegenüber der schweizerischen Justizministerin erfolgte Ankündigung Italiens, man werde in "nächster Zeit" Dublin-Überstellungen wieder akzeptieren (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, Rn. 64, juris m.w.N.), ist bislang keine Wiederaufnahme von Dublin-Überstellungen nach Italien erfolgt.

    Bereits vor diesem Hintergrund erscheint es mehr als ungewiss, ob und wann Italien seinen Verpflichtungen, vgl. Art. 18 Dublin III-VO, wieder nachkommen und Dublin-Überstellungen akzeptieren wird (VG Stuttgart, Urteil vom 24. Oktober 2023 - A 4 K 1290/23 - UA S. 6 n.v.; im Ergebnis ebenso: vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, Rn. 48, juris; vgl. VG Dresden…, Beschluss vom 19. Oktober 2023 - 2 L 706/23.A -, Rn. 10 ff., juris; vgl. VG Köln…, Beschluss vom 15. Juni 2023 - 22 L 1022/23.A -, Rn. 10, juris; vgl. VG Greifswald…, Beschluss vom 13. Juni 2023 - 3 B 869/23 HGW -, Rn. 24, juris; a.A.: VG Stuttgart, Beschluss vom 6. November 2023 - A 11 K 5248/23 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 19. Oktober 2023 - A 6 K 2115/23 -, juris; VG Freiburg, Beschluss vom 12. Juli 2023 - A 9 K 448/23 -, juris; jeweils m.w.N.).

    Vor diesem Hintergrund kann dahinstehen, ob das Asylverfahren und die Aufnahmebedingungen in Italien derzeit systemische Schwachstellen aufweisen (so Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, Rn. 46, juris m.w.N.; vgl. hierzu auch: BVerwG, Beschluss vom 24. Oktober 2023 - 1 B 22/23 -, juris; a.A.: Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 26. Juni 2023 - 7 B 170/23 MD -, juris) und ob sich eine Überstellung der Klägerin aus familiären Gründen als unzulässig darstellt.

  • VG Gelsenkirchen, 22.02.2024 - 1a K 3331/23

    Dublin; Italien; unmenschliche Behandlung; erniedrigende Behandlung; systemische …

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, juris, Rn. 46 ff., und vom 7. Juni 2023 - 11 A 2343/19.A -, juris, Rn. 47 ff.; vgl. dazu auch VG Arnsberg, Urteil vom 24. Januar 2023 - 2 K 2991/22.A -, juris, Rn. 55 ff.; VG Köln, Beschluss vom 8. Mai 2023 - 23 L 780/23.A -, juris, Rn. 36 ff.
  • VG Magdeburg, 09.04.2024 - 7 A 26/24

    Dublin-Verfahren Italien

    Es fehlt trotz ordnungsgemäß durchgeführten Dublin-Verfahrens bereits an einer (Wieder-)Aufnahmebereitschaft Italiens (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 05.07.2023 - 11 A 1722/22.A - VG Gießen, Beschl. v. 29.01.2024 - 1 L 101/24.GI.A - VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 21.11.2023 - 1a L 1812/23.A - VG Regensburg, Beschl. v. 19.09.2023 - RO 13 S 23.50675 - alle zitiert nach juris).
  • VG Bremen, 10.08.2023 - 6 V 1704/23

    Syrien: Dublin Italien: erfolgreicher Antrag auf aufschiebende Wirkung der Klage …

    Aufnahmebedingungen in Italien weisen systemische Schwachstellen i. S. v. Art. 3 Abs. 2 Unterabs. 2 Dublin III-VO auf, die eine Gefahr einer unmenschlichen oder entwürdigenden Behandlung im Sinne des Art. 4 GRCh mit sich bringen, weil die italienischen Behörden Dublin-Rückkehrern den Zugang zum Asylverfahren und die Aufnahme insgesamt verweigern (vgl. hierzu insgesamt OVG NRW, Beschluss vom 05.07.2023 - 11 A 1722/22.A -, juris sowie VG Arnsberg…, Urteil vom 24.01.2023 - 2 K 2991/22.A -, juris Rn. 55 ff.;… VG Köln, Gerichtsbescheid vom 14.03.2023 - 22 K 6528/19.A -, juris Rn. 45 ff., …und Beschluss vom 08.05.2023 - 23 L 780/23.A -, juris Rn. 36 ff.).

    Aus dem gleichen Grund kann die Gefahr einer unmenschlichen oder entwürdigenden Behandlung im Sinne des Art. 4 GRCh nicht deshalb verneint werden, weil eine Überstellung nicht stattfinden wird, solange der Aufnahmestopp anhält (so aber wohl VG Gießen, Beschluss vom 04.02.2023 - 2 L 214/23.GI.A -, vgl. insgesamt OVG NRW, Beschluss vom 05.07.2023, 11 A 1722/22.A, juris).

  • VG Stuttgart, 23.08.2023 - A 4 K 4321/23

    Asyl; Dublin-Verfahren; Wiederaufnahmebereitschaft bei Rücküberstellung von …

    Es fehlt trotz ordnungsgemäß durchgeführten Dublin-Verfahrens bereits an einer (Wieder-)Aufnahmebereitschaft Italiens (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, Rn. 48, juris; vgl. VG Köln…, Beschluss vom 15. Juni 2023 - 22 L 1022/23.A -, Rn. 10, juris; vgl. VG Greifswald…, Beschluss vom 13. Juni 2023 - 3 B 869/23 HGW -, Rn. 24, juris; a.A.: VG Freiburg, Beschluss vom 12. Juli 2023 - A 9 K 448/23 -, juris; jeweils m.w.N.).

    Vor diesem Hintergrund kann - jedenfalls im Eilverfahren - dahinstehen, ob das Asylverfahren und die Aufnahmebedingungen in Italien derzeit systemische Schwachstellen aufweisen (so Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juli 2023 - 11 A 1722/22.A -, Rn. 46, juris m.w.N.; a.A.: Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 26. Juni 2023 - 7 B 170/23 MD -, juris).

  • VG München, 10.01.2024 - M 22 K 18.51989

    Nigeria: Dublin Italien: Eltern von vier minderjährigen Kindern; Auch unter …

    23.50675 - juris; jeweils unter Bezugnahme auf OVG NRW, B.v. 5.7.2023 - 11 A 1722/22.A - juris Rn. 46 ff., v. 16.6.2023 - 11 A 1132/22.A - juris Rn. 47 ff. und v. 7.6.2023 - 11 A 2343/19.A - juris Rn. 47 ff.).
  • VG München, 19.09.2023 - M 10 S 23.50929

    Dublin-Verfahren (Zielstaat, Italien), Abschiebungsanordnung, Gegenwärtige …

  • VG Stade, 11.08.2023 - 10 A 1111/23

    Dublin-Verfahren; Italien; Die Zuständigkeit Italiens für die Durchführung des …

  • VG Stuttgart, 16.10.2023 - A 4 K 429/23

    Dublin-Verfahren; Rückschiebung nach Italien; Aufnahmestopp

  • VG München, 20.12.2023 - M 19 K 23.50253

    Dublin-III-Verordnung, Zielstaat Italien, Abschiebungsandrohung statt …

  • VG Gelsenkirchen, 21.11.2023 - 1a L 1812/23
  • VG Bayreuth, 10.11.2023 - B 3 S 23.50317

    Syrien: Dublin Italien: Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO abgelehnt; Keine …

  • VG Düsseldorf, 30.11.2023 - 12 L 2970/23
  • VG Magdeburg, 28.11.2023 - 7 B 275/23

    Unmöglichkeit der Rückführung eines Asylbewerbers bei Aufnahmestopp in Italien

  • VG Gelsenkirchen, 29.12.2023 - 1a L 1896/23
  • VG Köln, 07.08.2023 - 22 L 1499/23
  • VG Köln, 06.10.2023 - 22 K 4280/23

    Systemische Mängel

  • VG Magdeburg, 26.07.2023 - 6 B 250/23

    Abschiebungsanordnung nach Italien

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